2022年以来,浙江省衢州市围绕未来乡村建设,聚焦“一老一小”群体,创新打造乡村“一站式”公共服务综合供给模式,加快建设涵盖养老、托育、文化、教育、健康、便民等功能于一体的“乡村生活馆”,让村民在家门口过上城市生活。
主要做法及成效如下:
一、整合空间、盘活资源,统筹乡村公共服务设施布局
该市坚持“中心集聚+分散设点”原则,综合运用集体收储、企业运营、农户参与等模式,强化公共空间的弹性利用,推动乡村各类公共服务设施衔接互补、功能共享。目前,累计盘活农房132座、建筑面积2.8万平方米,利用室外活动场地面积3.8万平方米。如,为满足村里“一老一小”的需求,龙游县小南海镇团石村将闲置的村小学校舍改建成了集休闲娱乐、智慧养老、餐饮住宿、便民服务、创客中心等多功能于一体的乡村生活馆,服务惠及周边3公里范围内的红船头村、汀塘圩村2个村、5390名村民。
二、系统谋划、集成迭代,建设乡村生活馆服务标准体系
围绕乡村群众高频服务事项,印发《衢州市乡村生活馆建设行动方案(2022—2027年)》,明确老有照看、小有关爱、文有所化、事有便捷、住有宜居、体有康健、村有数智、治有安宁八大标准服务场景和教育、便民、运动等27项选配内容,方便各地“订单化”配置。如,柯城区万田乡上下蒋村乡村生活馆结合行动方案要求,以文化礼堂为中心,布局便民中心、共富驿站、零废生活馆、健康之家、蒋氏宗祠、村播中心、共享法庭等12个服务单元,极大方便了群众生活娱乐需求,基本形成了功能聚而合、服务优而全、辐射强而广的乡村公共服务网络。
三、多方参与、凝聚合力,创新乡村公共服务供给模式
采取“财政补一点、集体出一点、群众筹一点、社会捐一点”“四方投入”的方式,吸引社会组织、金融机构、乡贤等广泛参与乡村公共服务。如,衢江区贺邵溪未来乡村股权众筹组建强村公司,推动谢高华改革担当精神传承馆、老年食堂、幸福学堂等公共服务设施建设,加快形成“15分钟生活圈”。常山县芳村未来乡村近2年筹集资金4780万元,建设集文化展示、油茶展销、研学旅游、治理服务为一体的乡村综合体,建成乡村会客厅、健身广场、游泳池、室外灯光篮球场等项目,让村里人过上了城市居民向往的生活。
四、智能引领、赋能增效,打造乡村数字生活应用场景
依托全省“浙里未来乡村在线”建设,推动数字社会场景落地乡村,让乡村数字生活真正融入日常、惠及百姓。如,江山市大陈乡大陈未来乡村生活馆设有“一分钟诊所”,为村民提供数字化康养诊疗服务。同时,依托未来乡村“数字驾驶舱”,通过数据分析研判和自动预警,实现对全村交通、用电、消防等管理调度和应急处置。在龙游县溪口镇乡村生活馆便民服务中心,溪口镇和周边庙下、沐尘、大街三个乡的村民可在中心24小时办理各项服务事项。截至2022年底,医保、社保、生育登记等3项业务非本镇比例分别为40.2%、36.8%、45.3%。
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