乡村人才能够为乡村振兴注入新活力，带来新动力，聚集新要素，近年来随着农村创业创新环境持续改善，返乡入乡创业人员逐渐增多，形成新的农村创业创新热潮，但目前乡村创业创新仍存在要素聚集较低、政策集成不够、服务集合不强等问题，为了更好的创造乡村创业创新发展环境，吸引更多的返乡入乡人才，2020年11月农业农村部等7部门印发《关于推进返乡入乡创业园建设 提升农村创业创新水平的意见》，提出到2025年，在全国县域建设1500个功能全、服务优、覆盖面广、承载力强、孵化率高的返乡入乡创业园，吸引300万返乡入乡人员创业创新，带动2000万农民工就地就近就业，并在返乡入乡创业园建设重点 、返乡入乡创业政策 、返乡入乡创业指导服务 、返乡入乡创业培训资源方面进一步明确相关要求，推进农村创业创新，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力支撑。

       2021年中央一号文件中也提到鼓励地方建设返乡入乡创业园和孵化实训基地。2021年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，在保障措施中强调要：搭建乡村引才聚才平台。加强现代农业产业园、农业科技园区、农村创业创新园区等平台建设，支持入园企业、科研院所等建设科研创新平台，完善科技成果转化、人才奖补等政策，引进高层次人才和急需紧缺专业人才。加强人才驿站、人才服务站、专家服务基地、青年之家、妇女之家等人才服务平台建设，为乡村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接等服务。

       新时期，各地积极响应国家政策，将乡村人才作为乡村发展的首要资源，加快搭建乡村人才引人聚人的相关平台载体，通过人才振兴驱动当地产业、文化、生态、组织的振兴。以下将对上海新南村“乡创新南模式”及湖南省乡村振兴创业园从项目定位、空间特色、产业服务等方面进行详细阐述。

       一、上海新南村——以“乡创+”为路径，打造乡村振兴新样板

       2020年4月，新南村被列入上海市第三批乡村振兴示范村创建计划。新南村位于正在申报世界文化遗产的千年古镇新场之南，上海最大的人工河大治河之畔，总面积4.05平方公里，户籍人口3061人。如何真正振兴乡村发展，按照浦东新区中部乡村振兴示范带规划要求，新南村以“乡创＋”为路径，以青年返乡为动力，以乡、创、文、旅为主线，发展乡村产业新业态新模式，推动古镇和乡村联动发展。

       在乡创之路发展上，新南村先后打造新南乡创中心、新南乡创孵化中心、新场乡创公司、上海新南乡创学苑等系列项目，吸引年轻人回乡创业就业。

       1、上海新南乡创学苑

       2021年6月1日，上海新南乡创学苑正式对外，将成为乡村人才培养和乡创产业孵化的平台。新南乡创学苑位于新南村主入口，由闲置多年的原农民工子弟学校新星小学改造而成，由新场镇党委、政府主办，由全区首家以“乡创”、“乡村振兴”命名的民非组织——上海浦东新区新场乡创乡村振兴促进中心运作。学苑以政策研究、人才培育、技能培训为核心，集乡创资源导入、创客落地服务与品牌孵化于一体，服务于乡村振兴。

       空间布局上，一楼设有：农产品展示展销中心、旅游咨询服务中心、“桃荟新南”乡创空间、5G乡村演播室。二楼以教室为主，已经开设村民大课堂、学生社会实践、青年乡创人才营、乡创人才试验班、5G直播电商运营等课程。

       同时在新南乡创学苑引入一批乡创功能性基地项目，包括上海青年创新学院的“乡村振兴创新实验室”、上海城建学院的“上海乡创人才实验基地”、 浦东新区乡村振兴青年人才协会的“青年乡创实践基地”、上海数字产业促进中心的“5G技能湾智慧农业培训基地”、新场镇政府的“创客服务中心”等。

       2、新南乡创中心

       新南乡创中心2019年1月18日启用，是上海市人社局命名的全市首个乡村创客中心。乡创中心采用“返乡青年+创客”的模式，成为返乡青年和有志乡村的年轻创客集中办公、活动交流的场所。已吸引5家创客团队入驻，吸引返乡青年约50人。2019年被评为浦东新区创业孵化实验基地、浦东新区巾帼文明岗。

       3、新南乡创孵化中心

       新南乡创孵化中心，位于新南村规划建设的中心村集中居住区，由村民闲置的宅基地房改造而成，帮助创业团队实现了由“一个工位”到“一幢楼”的创业梦想。首批入驻的团队有4家，包括上海新场乡创实业发展有限公司、浦东新区新场乡创乡村振兴促进中心、上海浦东五加二青少年公益服务中心、“新南原食”美食馆。

       4、新场乡创公司

       新场乡创公司由镇集体企业和新南、众安、王桥三个村，以及社会资本组建而成，是发展集体经济全新谈搜。公司成立半年来，通过租赁15处村民闲置用房，引进土布乡创、七天造园、新南俚舍（艺术家工坊+民宿）等15家团队入驻参与乡村振兴，带动村民房租年收益约50万元，并解决70多名村民就业。

       5、新场镇乡村振兴版旗舰青年中心

       为发挥共青团组织优势，汇聚更多青春力量参与乡村振兴，让共青团在乡村事业中更有作为和显示度，2021年7月，新场镇乡村振兴版旗舰青年中心——“创·新·场”青年中心正式启用。

     “创·新·场”青年中心以服务中小学生、团员青年为主，通过亲子关系带动家庭成员共同参与，形成劳动教育、社会实践、亲子教育、人才培养、培训孵化、创业就业的服务人群的闭环。

       6、新南创客之家、乡创人才公寓

       根据创客需求逐渐发展起来的乡创人才公寓，在新南村目前主要有创业类、艺术类两种类型。

       引进乡伴文旅集团打造的创业类人才公寓“乡伴新南创客之家”，共10幢（套），均为独立的两层楼，一楼工作室，二楼卧室，配有独立的卫生间和庭院。区域内还配套咖啡馆、食堂、小卖部等。6月份建成后将引进10个乡创团队驻村发展。

       引进“七天造园”团队投入运营的艺术类人才公寓“园艺设计师之家”，共3幢，租借村民闲置的宅基地房。其中一幢改造后园艺工人已入住，另两幢正在改造中，用于园艺设计师工作室和公寓。 

       新场镇新南村立足乡村资源禀赋，依托古镇文化优势，以乡创+为路径，通过聚焦人才振兴，驱动乡村产业、文化、生态、组织的全面振兴，逐渐探索出一条乡村振兴新的发展模式。

       二、湖南省乡村振兴创业园——以“平台+服务+专家”，推动乡村振兴

       湖南省乡村振兴创业园是湖南省农业厅于2019年批复的首个“湖南农村创业创新示范园”，由岳塘国际商贸城与58科创集团签约，岳塘经开区、58科创集团合作，通过“政府平台公司+企业”（即湘潭发展投、58科创、岳塘国际商贸城合作成立项目公司）的模式打造的国家乡村振兴双创示范基地。

       创业园位于湖南省湘潭市岳塘国际商贸城4馆，园区围绕乡村振兴和创业创新，集聚农业产业链企业，整合农业技术、人才、项目、资金等创业创新要素，推动农村创新创业发展，促进第一二三产融合，推动乡村产业振兴。

       1、六大平台

       园区在运营方面搭建了6大平台，包括“互联网+”产业公共服务平台、农情大数据检测平台、农产品直播电商与培训服务平台、职业农民培育平台、农业科技创新及推广平台、乡村振兴产业投融资平台。

       2、八大精细化服务

       在“新三农”服务方面，打造8大精细化服务，为入驻企业进行有效资源整合。

       3、外部专家资源为园区发展赋能

       通过外部专家资源为园区发展赋能，链接省内外高端科研技术人才，吸纳了184名专家组建农业专家智库，涵盖种植、养殖、园林等多个领域，为园区企业及合作基地提供技术支持，协助进行品种选育、生产栽培、精（深）加工等，让农业前沿技术更好地服务于企业。同时为入驻园区的农业企业提供1-3年免租补贴及多重政策扶持。

       园区自2019年正式签约后，中米环保科技、科林苗木、三汇农业、金茶园等优秀企业陆续合作签约、入驻，形成了农业创新产业聚集，并对促进当地现代农业产业结构调整和优化升级起到积极作用，推动乡村振兴发展。

       实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，乡村振兴“人才”是关键，在解决“人才”问题上，国家出台相关政策，要求各地搭建引人聚人平台。乡村创业园作为为连接城与乡、汇集乡村人才及企业资源的平台载体，在资源导入、人才培养、产业振兴等方面全面赋能乡村，成为乡村发展中重要的“加速器”。

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